به بهانه رد قانون بيمه کارگران ساختماني
مشکلات بیمه ای کارگران ساختمانی آذربایجان غربی
مهدی قلی پور
گروه اقتصادی: برخی از کارگران ساختمانی استان در کسب مدارک لازم برای برخورداری از بیمه اجتماعی با مشکلاتی مواجه شده اند و در حالی بسیاری از این کارگران تاکنون تحت پوشش این بیمه قرار نگرفته اند.
رسانه ها روز گذشته از رد مصوبه مجلس مبنی بر تغییر قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی از سوی شورای نگهبان خبر دادند. این قانون مجددا برای رفع ایرادات شورای نگهبان به کمیسیون اصلی مجلس باز می گردد.
شورای نگهبان نسبت به این قانون سه ایراد گرفت که یکی از آنها این بود که منابعی که برای اجرایی شدن بیمه کارگران ساختمانی در نظر گرفته شده قبلا برنامه ای برای آن دیده شده بود و نمی توان مجددا برنامه دیگری در نظر گرفت به همین دلیل آن را مغایر با اصل ۷۵ قانون اساسی دانست و با آن مخالفت کرد.دومین ایراد شورای نگهبان این است که در این قانون عنوان شده که ۲۰ درصد سهم کارفرما که معادل ۱۲ درصد مجموع عوارض و درآمد ناشی از صدور پروانه ساختمان به شهرداری می باشد پرداخت کرده است در حالی که شورای نگهبان عنوان کرده که این تبصره نامفهوم است به همین دلیل به آن ایراد گرفت.
ایراد دیگر نیز مربوط به این است که در قانون عنوان شده صدور پروانه ساخت فقط از سوی شهرداری انجام می گیرد در حالی که به جز شهرداری مناطق آزاد و غیره نیز نسبت به صدور پروانه اقدام می کنند بنابراین این تبصره نیز مورد قبول واقع نگردید.ظاهرا مصوبه مجلس پس از رد شورای نگهبان به کمیسیون اصلی مجلس که بهداشت است باز می گردد و در این کمیسیون مجددا باید نسبت به رفع ایرادات این نهاد اقدام شود.
در حال حاضر تامین اجتماعی نسبت به بیمه ۸۰۰ هزار کارگر ساختمانی اقدام می کند و بیمه کارگران ساختمانی مربوط به افرادی است که در گذشته بیمه شدند و در حال حاضر باید هر ماه حق بیمه خود را به شعب تامین اجتماعی پرداخت کنند.در حال حاضر از محل صدور پروانه ساختمانی به ازای چهار درصد نرخ حداقل دستمزد ماهیانه به ازای هر متر مربع کارفرمایان حق بیمه پرداخت می کنند. فرد جدیدی دیگر تا زمانی که قانون به تایید شورای نگهبان برسد تحت پوشش بیمه قرار نخواهد گرفت و تمامی شعب موظف هستند که نسبت به دریافت حق بیمه کارگران ساختمانی که در گذشته بیمه شده اند اقدام کنند.نظارت گسترده بر اجرای بیمه کارگران ساختمانی عملی می شود و چنانچه فردی که خود را بیمه کرده در شغلی غیر از کارگر ساختمانی مشغول به کار باشد بیمه وی باطل می شود و این موضوع با نظارت گسترده کارشناسان مشخص خواهد شد.این در حالی است که بر اساس آیین نامه قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی که در سال ۱۳۸۶ مصوب و عملاً در سال ۱۳۸۹ اجرایی شد، کارگران شاغل در کارهای ساختمانی اعم از ایجاد یا توسعه ساختمان، تجدید بنا، تعمیرات اساسی و یا تخریب مربوط به ساختمان می‌توانند پس از اخذ کارت مهارت فنی از ادارات آموزش فنی و حرفه ای و ثبت نام در یکی از شعب صندوق بیمه کارگری، تحت پوشش این آیین نامه بیمه ای قرار گیرند.بر این اساس، سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور نیز موظف است همزمان با اجرای این آیین نامه، تمهیدات لازم را برای آموزش مهارت های مورد نیاز بازار کار بازآموزی و تجدید مهارت کارگران ساختمانی فراهم و اجرا کرده و پس ازآموزش مهارت های مورد نیاز و برگزاری دوره‌های کوتاه مدت آموزشی، نسبت به صدور کارت مهارت فنی برای آموزش دیدگان و تعیین سطح توانمندی کاگران ساده ساختمانی و صدور کارت متناسب با شغل آنان اقدام کند.
استان آذربایجان‌غربی به دلیل اینکه یکی از مناطق محروم کشور قلمداد می‌شود و کمتر مورد توجه دولت ها بوده است جمعیت قابل توجهی از کارگران در بخش های مختلف آن از جمله در ساختمان در کشاورزی و باغداری و زراعت و همچنین معدن و غیره مشغول فعالیت هستند.این در شرایطی است که یا وجود گرانی ها و تورم شدید و روز افزون زندگی، دستمزد پایین و بدون تناسب با فشارهای اقتصادی عرصه زندگی را بر قشر زحمتکش کارگران ساختمانی تنگ کرده و آینده ای مبهم را در انتظار آنان قرار داده است.کارگران ساختمانی استان در حالی پیگیر وضعیت بیمه اجتماعی خود هستند که بسیاری به نام کارگر توانسته اند از مزایای بیمه کارگران ساختمانی برخوردار شوند و بسیاری از کارگران واقعی برای رسیدن به این حق خود همچنان در بروکراسی های اداری گرفتار شده اند.شرایط زندگی و اجتماعی کارگران ساختمانی در وضعیت کنونی با انواع مخاطرات دست و پنجه نرم می کند و اما در این میان برخی از کارگران ساختمانی استان در کسب مدارک لازم برای برخورداری از بیمه اجتماعی با مشکلاتی مواجه شده اند و در حالی بسیاری از این کارگران تا کنون تحت پوشش این بیمه قرار نگرفته اند که برخی افراد بنام کارگر توانسته اند با دریافت مدارک مورد نیاز از سوی سازمان های زیربط مشمول مزایای بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی شوند.
این در حالی است که برخی از کارگرانی که موفق به دریافت کارت مهارت شده اند، از نحوه عجیب ارزیابی ها برای این کارت سخن می گویند بطوریکه برخی با چند سئوال ساده شفاهی، برخی دیگر با پرداخت مبلغی به عنوان حق صدور کارت مهارت و عناوینی این چنینی اکنون جزء دارندگان کارت مهارت و مشمولان طرح بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی محسوب می شوند.این در شرایطی است که تعیین دستمزد پایه ای برای کارگران توسط شورای عالی کار همه ساله باید براساس ماده ۴۱ قانون کار انجام شود، قانونی که می گوید، حداقل مزد کارگران باید با توجه به درصد تورمی اعلامی از طرف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین شود.
این دریافتی بدون آن که مشخصات جسمی و روحی کارگران و ویژگی‌های کار محول شده را مورد توجه قرار دهد باید به اندازه ای باشد تا زندگی یک خانواده، که تعداد متوسط آن توسط مراجع رسمی اعلام می‌شود را تأمین نماید موضوعی که از نظر بسیاری از فعالان جامعه کارگری و کارشناسان حوزه اقتصادی آذربایجان غربی مورد غفلت قرار گرفته است.
نوشته شده توسط admin در دوشنبه, ۳۱ شهریور ۱۳۹۳ ساعت ۵:۲۴ ق.ظ
