چرخش چرخ‌های اقتصادی جامعه در گرو مشارکت بخش خصوصی
منیره وطنی
گروه اقتصادی: با توجه به اوضاع کنونی دولت به لحاظ اقتصادی و کمبود اعتبارات در این زمینه، نظام تأمین مالی کشور نیازمند بازبینی در روش‌های معمول سرمایه‌گذاری خود است.
انقلاب اسلامی ایران با تکیه بر آرمان‌های الهی، بیش از سه دهه از عمر خود را با عزت و افتخار پشت سر گذاشته است که این سربلندی را در سایه ایستادگی و مقاومت ملت ایران در برابر توطئه‌های دشمنان، اتحاد، ایمان و تلاش و پشتکار جوانان خود بدست آورده است.
به رسم سال‌های گذشته، سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی، زمانی برای افتتاح و بهره‌برداری از طرح‌ها و پروژه‌های مختلف دولتی بوده است تا با افتتاح آن‌ها، ضمن نشان دادن تداوم کار و تلاش مسئولان نظام برای استقلال و ساختن آینده‌ای بهتر برای کشور، روحیه امید به آینده را نیز در دل‌های جوانان زنده کنیم تا همه بر این باور برسیم که گرچه دشمن با توطئه‌های خود سعی در انزوا و تحریم ایران از ورود به دریچه‌های بین‌المللی داشته است، اما همچنان مسیر سازندگی و پیشرفت توسط جوانان و سردمداران نظام اسلامی روز به روز هموارتر می‌شود که این ادعا با تحلیل جایگاه ایران در میان کشورهای منطقه به خوبی قابل لمس است.
آذربایجان غربی یکی از استان‌های مرزی کشور است که پیش از انقلاب اسلامی طعم تلخ محرومیت را به معنای واقعی چشیده است، اما با پیروزی انقلاب اسلامی، روند توسعه‌ای آن شتاب بیش‌تری گرفت و اکنون این استان نیز با وجود کاستی‌های موجود در برخی زمینه‌ها، در بسیاری از زمینه‌های دیگر نیز پیشرفت‌های قابل توجهی داشته است.البته هنوز هم طعم تلخ محرومیت از کام مردم این استان گرفته نشده است ولی می‌توان امیدوار بود مسئولان با نگاهی گیراتر به مسائل و چالش‌های موجود در این استان مرزی، زمینه‌های توسعه بیش‌تر آن در ابعاد اقتصادی، اجتماعی، عمرانی، فرهنگی و … را فراهم آورده و با نگاهی عادلانه روزنه‌های امید را در دل‌های جوانان این منطقه نیز بارورتر کنند.با توجه به قرارگیری در دهه فجر، به سراغ هادی بهادری معاون امور عمرانی استاندار آذربایجان غربی رفتیم تا به صورت جامع اطلاعاتی در زمینه پروژه‌های افتتاحی استان در دهه فجر امسال بدست آوریم.
در ادامه توجه خوانندگان را به مشروح این گفت‌وگو جلب می‌کنیم:
* توضیح کلی در ارتباط با تعداد پروژه‌های عمرانی و خدماتی در دست اجرا در استان داده و عمده چالش‌های پیش رو در تکمیل آن‌ها را در چه زمینه‌هایی می‌بینید؟
در حال حاضر بیش از ۲ هزار و ۵۰۰ پروژه، با درصد پیشرفت‌های گوناگون، در مناطق مختلف آذربایجان غربی در دست اجرا هستند.هم اکنون عمده چالش‌های موجود در زمینه اجرا و تکمیل پروژه‌های در دست اجرا، تأمین اعتبارهای لازم برای آن‌ها است که زمینه‌ساز بروز مشکلات متعددی در این زمینه شده است؛ البته به رغم وجود همه این مشکلات هرگز فعالیت‌های عمرانی در استان متوقف نشده و تمام تلاش‌ها بر ادامه روند توسعه و شتاب آن بوده است به طوری که اکنون جدا از پروژه‌هایی که به طور ۱۰۰ درصد تکمیل شده و در طول دهه فجر به بهره‌برداری می‌رسند، بیش از ۳۰۰ پروژه با اعتبار ۶ هزار میلیارد ریالی، در آستانه افتتاح داریم که به سبب عدم اتمام کامل آن‌ها، از افتتاح این طرح‌ها و پروژه‌ها در طول ایام دهه فجر خودداری کرده‌ایم.
* با توجه به مسائل موجود در زمینه تأمین اعتبار برای تکمیل طرح‌های در دست اجرا، چه راهکارهایی برای خروج از این بحران و غلبه بر آن‌ها در نظر گرفته‌اید؟
امروزه نظام تأمین مالی و تعیین تکلیف پروژه‌های کلنگ‌زنی شده، به یکی از چالش‌های اساسی کشور تبدیل شده است و این مسئله مختص آذربایجان غربی نیست؛ که البته غلبه بر این مسائل نیازمند اتخاذ تدابیر لازم برای مقابله با مشکلات تأمین اعتباری و بودجه‌ای در تکمیل طرح‌ها بوده و مطالعات بیش‌تری را در این زمینه می‌طلبد.اتمام پروژه‌های نیمه تمام به روش‌های مختلف توسط مدیران بودجه‌ای کشور در حال بررسی بوده و به یکی از مهم‌ترین دغدغه‌های فکری آنان برای چاره‌اندیشی در این زمینه تبدیل شده است که استفاده از روش‌های جدید تأمین مالی، متدهای قراردادی نظیر BOT، EPCF و روش‌های مختلف مشارکت مردم و بخش خصوصی از طریق فروش اوراق مشارکت، وام‌های بانکی و روش‌های مختلفی در زمینه مشارکت پیمانکار در بهره‌برداری از پروژه‌ها امروزه در دستور کار مدیران و برنامه‌ریزان در رده‌های مختلف مدیریتی قرار گرفته است که خود می‌تواند بهترین راه‌گشا برای تأمین مالی پروژه‌ها در اوضاع کنونی حاکم بر کشور باشد.
* با توجه به قرارگیری در دهه فجر، چه تعداد پروژه در طول این ایام در استان به بهره‌برداری می‌رسند و اعتبار هزینه شده برای آن‌ها به چه میزان بوده است؟
هم اکنون ۳۰۲ پروژه به طور کامل احصا شده و آماده افتتاح هستند که از این تعداد ۲۴۳ پروژه عمرانی و ۵۹ پروژه دیگر نیز در زمینه‌های خدماتی، کشاورزی، صنعتی و تولیدی هستند که افتتاح این طرح‌ها می‌تواند گام بلندی در راستای پیشرفت و توسعه بیش از پیش استان باشد.گفتنی است که برای اجرا و تکمیل ۵۹ پروژه خدماتی، کشاورزی، صنعتی و تولیدی بیش از ۲ هزار و ۳۸ میلیارد ریال اعتبار هزینه شده است و این در حالی است که اعتبار صرف شده برای پروژه‌های عمرانی هزار و ۴۷ میلیارد ریال بوده است که البته با توجه به افق حرکتی کشور به سمت خصوصی‌سازی، بخشی از این طرح‌ها و پروژه‌ها با مشارکت بخش خصوصی انجام شده‌اند.
* بیش‌ترین حجم پروژه‌های افتتاحی و سرمایه‌گذاری استان در طول این ایام مربوط به کدام سازمان و یا ارگان‌ها بوده است؟
به لحاظ تعداد پروژه‌های آماده افتتاح، اداره کل راه و شهرسازی استان با اجرای ۳۶ مورد پروژه، بیش‌ترین تعداد پروژه‌های افتتاحی استان را در دهه فجر امسال داشته است که پس از آن شرکت توزیع نیروی برق با ۲۹ پروژه، شهرداری‌های استان با ۲۷ مورد، کمیته امداد امام خمینی و دانشگاه علوم پزشکی چریک با ۱۵ مورد پروژه و جهاد کشاورزی با ۱۵ مورد پروژه بیش‌ترین حجم پروژه‌های افتتاحی امسال را در طول دهه فجر به خود اختصاص داده‌اند.به لحاظ حجم سرمایه‌گذاری برای اجرا و تکمیل این پروژه‌ها نیز شهرداری ارومیه با صرف اعتباری افزون بر یک هزار و ۳۲۴ میلیارد ریال در رده نخست قرار دارد که پس از آن، پروژه‌های اداره کل راه و شهرسازی استان با ۳۰۰ میلیارد ریال و شهرداری‌های استان با ۱۴۰ میلیارد ریال اعتبار هزینه شده بیش‌ترین حجم سرمایه‌گذاری را در اجرا و تکمیل پروژه‌ها داشته‌اند.همچنین اداره کل ورزش و جوانان و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی هر یک با ۸۰ میلیارد ریال، اداره کل نوسازی و تجهیز مدارس با ۶۰ میلیارد ریال، شرکت گاز و شهرک‌های صنعتی هر کدام با صرف ۵۰ میلیارد ریال، پروژه‌های خود را تکمیل کرده و در طول دهه فجر به بهره‌برداری می‌رسانند.
در بخش خدماتی، کشاورزی، تولیدی و صنعتی نیز اداره کل صنعت، معدن و تجارت با صرف یک هزار و ۷۴۰ میلیارد ریال اعتبار، در مقایسه با جهاد کشاورزی که ۳۰۰ میلیارد ریال برای اجرا و تکمیل پروژه‌های خود مصرف کرده، بیش‌ترین سهم را به خود اختصاص داده است؛ که لازم به ذکر است از ۱۸۸ میلیارد ریال تسهیلات نیز برای اجرای این طرح‌ها استفاده شده است.
* نحوه توزیع این پروژه‌ها در مناطق مختلف استان به چه صورت بوده است؟
با توجه به لزوم توسعه متوازن تمام مناطق استان و تأکید بر اهمیت آن، در دهه فجر امسال در غالب شهرستان‌های استان پروژه‌های شاخص و فاخری برای افتتاح در نظر گرفته شده است که بهره‌برداری از این طرح‌ها و پروژه‌ها می‌تواند در راستای توسعه بیش از پیش تمام مناطق استان، اشتغال‌زایی برای جوانان و رفع محرومیت‌ها و در حالت کلی افزایش رفاه عمومی جامعه نقش موثری داشته باشد.
با این تفاسیر مرکز استان با توجه به وسعت و تمرکز بیش‌تر جمعیت در آن، با افتتاح ۵۱ پروژه عمرانی بیش‌ترین سهم پروژه‌های افتتاحی را داشته است که پس از آن شهرستان شاهین‌دژ با ۲۳ پروژه، مهاباد، تکاب و شهرستان‌های میاندوآب و سردشت به ترتیب با ۲۰، ۱۹ و ۱۷ پروژه عمرانی در رده‌های بعدی این ترتیب‌بندی قرار گرفته‌اند.به لحاظ اعتبارات هزینه شده برای اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی، بوکان با جذب و اختصاص ۲۶۰ میلیارد ریال برای آماده‌سازی پروژه‌ها بیش‌ترین سهم را به خود اختصاص داده است …
و سخن پایانی…با توجه به اینکه در سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی قرار گرفته‌ایم، یادآوری این نکته می‌تواند مهم باشد که انقلاب اسلامی به همت یکایک آحاد ملت ایران در سال ۵۷ به پیروزی رسید لذا تلاش برای ساختن ایرانی آباد و پیشرفته نیز نیازمند همکاری و مشارکت فعال همین مردم در عرصه‌های مختلف اجتماعی و اقتصادی است.
اما با توجه به مشکلات متعدد بودجه‌ای که طی سال‌های اخیر گریبان‌گیر واحدهای سازمانی و اجرایی شده است واگذاری بسیاری از پروژه‌ها به بخش خصوصی و مردم، با تکیه بر روش‌های نوین نظام تأمین مالی و سرمایه‌ای می‌تواند راه‌گشای بسیاری از مشکلات موجود در این زمینه باشد.
البته مسلم است که در صورت بهبود اوضاع اقتصادی، دولت هیچ ممانعتی در اختصاص بودجه‌های خود به بخش‌های مختلف برای تکمیل زیرساخت‌های توسعه‌ای ندارد؛ اما در شرایط کنونی با حمایت‌های مردمی در امور مدرسه‌سازی می‌تواند تا حد زیادی از بار مالی دولت کاسته و ضمن رفع مشکلات موجود در این بخش‌ها، امکان ورود بیش‌تر و سرازیر شدن منابع مالی دولت به بخش‌های عمرانی و توسعه‌ای را فراهم آورد که این قبیل کارها می‌تواند در برداشتن گام‌های بلندتر در زمینه توسعه استان موثر واقع شود.
نوشته شده توسط admin در سه شنبه, ۱۵ بهمن ۱۳۹۲ ساعت ۶:۰۵ ق.ظ
